MESSAGE

The following general regulations are published for the information and government of all interested in the subject of compensated plantation labor, public or private, during the present year, and in continuation of the system established January 30, 1863:

Les règlemens généraux qui suivent sont publiés pour l’information et la gouverne de toutes les personnes intéressées dans le travail salarié des plantations, dans le travail public et privé, pendant l’année présente et pour faire suite au système établi le 30 juin 1863.

I. The enlistment of soldiers from plantations under cultivation in this department, having been suspended by order of the government, will not be resumed except upon direction of the same high authority.

I — L’enrôlement des soldats sur les plantations en culture dans ce département, ayant été suspendu par le gouvernement, ne sera repris que sur l’ordre exprès de la même haute autorité.

II. The provost marshal general is instructed to provide for the division of parishes into police and school districts, and to organize from invalid soldiers a competent police for the preservation of order.

II — Le Maréchal-Prévôt Général est requis de pourvoir à la division des paroisses en districts de police et d’école, et d’organiser, au moyen de soldats invalides une police compétente pour le maintien de l’ordre.

III. Provision will be made for the establishment of a sufficient number of schools, one at least for each of the police and school districts, for the instruction of colored children under twelve years of age, which, when established, will be placed under the direction of the superintendent of public education.

III — Il sera pourvu à l’établissement d’un nombre suffisant d’écoles, une, au moins, par chaque district de police et d’école, pour l’instruction des enfants de couleur au-dessous de l’âge de douze ans, et ces écoles une fois établies, seront placées sous la direction du Surintendant de l’éducation publique.

IV. Soldiers will not be allowed to visit plantations without the written consent of the commanding officer of the regiment or post to which they are attached, and never with arms, except when on duty, accompanied by an officer.

IV — Les soldats ne pourront visiter les plantations sans le consentement écrit de l’officier commandant le régiment ou le poste auquel ils sont attachés, et jamais avec des armes, excepté quand ils seront de service, et accompagnés d’un officier.

V. Plantation hands will not be allowed to pass from one place to another except under such regulations as may be established by the provost marshal of the parish.

V — Les travailleurs sur les plantations ne pourront aller d’une place à une autre, excepté sous tels règlemens qui pourront être établis par le Maréchal Prévôt de la paroisse.

VI. Flogging and other cruel or unusual punishments are interdicted.

VI — Le fouet et d’autres châtimens cruels et extraordinaires sont interdits.

VII. Planters will be required, as early as practicable after the publication of these regulations, to make a roll of persons employed upon their estates, and to transmit the same to the provost marshal of the parish. In the employment of hands, the unity of families will be secured as far as possible.

VII — Les planteurs seront requis, aussitôt que possible après la publication de ces règlemens, de faire un rôle des personnes employées sur leurs terres, et de le transmettre au Maréchal Prévôt de la paroisse. Dans l’emploi des travailleurs, l’unité des familles sera préservée autant que possible.

VIII. All questions between the employer and the employed, until other tribunals are established, will be decided by the provost marshal of the parish.

VIII — Toutes questions entre patron et employé, seront décidées par le Maréchal Prévôt de la paroisse, jusqu’à ce que d’autres tribunaux soient établis.

IX. Sick and disabled persons will be provided for upon the plantations to which they belong, except such as may be received in establishments provided for them by the government, of which one will be established at Algiers, and one at Baton Rouge.

IX — Les personnes malades ou dans l’incapacité de travail seront soignées sur les plantations auxquelles elles appartiennent, excepté celles qui pourront être reçues dans les établissemens fondés pour elles par le gouvernement, dont un à Alger et un à Baton Rouge.

X. The unauthorized purchase of clothing, or other property, from laborers, will be punished by fine and imprisonment. The sale of whiskey or other intoxicating drinks to them or to other persons, except under regulations established by the provost marshal general, will be followed by the severest punishment.

X — Les achats non autorisés de linge ou d’autres objets, des travailleurs, seront punis d’amende et d’emprisonnement. La vente de whisky ou d’autres boissons spiritueuses, aux travailleurs ou à d’autres personnes, excepté sous les règlemens établis par le Maréchal Prévôt Général, sera passible de la plus sévère punition.

XI. The possession of arms, or concealed or dangerous weapons, without authority, will be punished by fine and imprisonment.

XI — La possession d’armes cachées ou d’armes dangereuses, sans autorisation, sera punie d’amende et d’emprisonnement.

XII. Laborers shall render to their employer, between daylight and dark, ten hours in summer, and nine hours in winter, of respectful, honest, faithful labor, and receive therefor, in addition to just treatment, healthy rations, comfortable clothing, quarters, fuel, medical attendance, and instruction for children, wages per month as follows, payment of one-half of which, at least, shall be reserved until the end of the year:

XII — Les travailleurs donneront à leurs patrons, du matin au soir, dix heures dans l’été et neuf heures dans l’hiver, d’un travail honnête, respectueux et fidèle, et recevront en échange, en outre d’un bon traitement, de rations saines, d’habillemens convenables, de logemens, de combustible, de soins médicaux, et d’instructions pour les enfants, des gages mensuels comme suit, mais dont une moitié, au moins, sera réservée jusqu’à la fin de l’année :

The engineers and foremen, when faithful in the discharge of their duties, will be paid $2 per month extra. This schedule of wages may be commuted, by consent of both parties, at the rate of one‑fourteenth part of the net proceeds of the crop, to be determined and paid at the end of the year. Wages will be deducted in case of sickness, and rations also, when sickness is feigned. Indolence, insolence, disobedience of orders, and crime will be suppressed by forfeiture of pay, and such punishments as are provided for similar offences by Army Regulations. Sunday work will be avoided when practicable; but when necessary, will be considered as extra labor, and paid at the rates specified herein.

Les ingénieurs et chefs de travaux, quand ils s’acquitteront fidèlement de leurs devoirs recevront $2 par mois en sus. Cette liste de gages peut être modifiée par le consentement des parties, sur le taux d’un quatorzième du produit net de la récolte, quatorzième qui sera fixé et payé à la fin de l’année. On fera une déduction sur les gages en cas de maladie et sur les rations quand la maladie ne sera que feinte. L’indolence, l’insolence, la désobéissance aux ordres et le crime seront supprimés par la perte du salaire et par toutes punitions qui sont établies pour des offenses punissables par les règlemens de l’armée. On évitera les travaux du dimanche quand cela sera possible, mais quand ils seront nécessaires ils seront considérés comme extraordinaires et payés aux taux spécifiés dans le présent ordre.

XIII. Laborers will be permitted to choose their employers; but when the agreement is made, they will be held to their engagement for the year, under the protection of the government. In cases of attempted imposition, by feigning sickness, or stubborn refusal of duty, they will be turned over to the provost marshal of the parish, for labor upon the public works, without pay.

XIII — Les travailleurs pourront choisir leurs patrons; mais quand le contrat sera fait, ils seront tenus d’exécuter leurs engagemens pour l’année, sous la protection du gouvernement. Dans les cas d’action, par des maladies feintes, ou de refus obstiné de travail, les travailleurs seront livrés au Maréchal-Prévôt de la paroisse, qui les emploiera aux travaux publics, sans salaire.

XIV. Laborers will be permitted to cultivate land on private account, under the following conditions:

XIV—Les travailleurs pourront cultiver la terre pour leur propre compte aux conditions suivantes :

To be increased for good conduct at the discretion of the employer. The encouragement of independent industry will strengthen all the advantages which capital derives from labor, and enable the laborer to take care of himself and prepare for the time when he can render so much labor for so much money, which is the great end to be attained. No exemption will be made in this apportionment, except upon imperative reasons, and it is desirable that for good conduct the quantity be increased until faithful hands can be allowed to cultivate extensive tracts, returning to the owner an equivalent of product for rent of soil.

avec augmentation pour bonne conduite, au gré du patron. L’encouragement de l’industrie indépendante augmentera les avantages que le capital tire du travail et mettra le travailleur à même de prendre soin de soi-même et de se préparer pour le temps où il pourra donner tant de travail pour tant d’argent, ce qui est le grand but à atteindre. Il n’y aura pas d’exemption dans cette désignation, excepté pour des raisons impératives, et il est désirable que pour une bonne conduite la quantité de terre soit augmentée, jusqu’à ce que des travailleurs fidèles soient autorisés à cultiver de grandes terres, en rendant au propriétaire un équivalent de produit pour la rente du sol.

XV. To protect the laborer from possible imposition, no commutation of his supplies will be allowed, except in clothing, which may be commuted at the rate of $3 per month for first-class hands, and in similar proportion for other classes. The crops will stand pledged, wherever found, for the wages of labor.

XV — Pour protéger le travailleur contre des abus possibles, il ne sera fait aucun chargement à ce qui lui sera dû en fournitures, excepté en fait de linge, ce qui pourra être sommé jusqu’à $3 ou $4 par mois pour les travailleurs de première classe, dans la même proportion pour les autres classes. Les récoltes offriront partout la garantie des gages du travail.

XVI. It is advised, as far as practicable, that employers provide for the current wants of their hands, by perquisites for extra labor, or by appropriation of land for share cultivation; to discourage monthly payments so far as it can be done without discontent, and to reserve till the full harvest the yearly wages.

XVI — Il est conseillé aux patrons, autant que cela est possible, de pourvoir aux besoins courants de leurs travailleurs, de leur donner des parts de culture comme salaires, afin de décourager les payements mensuels, de manière cependant à ce que cela ne produise pas le mécontentement, et de les réserver jusqu’au moment où avec la récolte faite on puisse payer les gages accumulés tout à la fois.

XVII. A free-labor bank will be established for the safe deposit of all accumulations of wages and other savings; and in order to avoid a possible wrong to depositors, by official defalcation, authority will be asked to connect the bank with the treasury of the United States in this department.

XVII — Une banque de travail libre sera établie pour les dépôts et la garde de toutes les économies de gages et autres réserves, et afin d’épargner aux déposants un fort paiment, par des détournements, officielle autorisation sera demandée pour mettre la banque en connexion avec le trésor des États-Unis dans ce département.

XVIII. The transportation of negro families to other countries will not be approved. All propositions for this privilege have been declined, and application has been made to other departments for surplus negro families for service in this department.

XVIII — L’envoi des familles de nègres dans d’autres pays ne sera pas approuvé. Toutes propositions pour ce privilège ont été rejetées, et demande a été adressée aux autres départements du surplus de leurs familles de nègres pour servir dans ce département.

XIX. The last year's experience shows that the planter and the negro comprehend the revolution. The overseer, having little interest in capital, and less sympathy with labor, dislikes the trouble of thinking, and discredits the notion that anything new has occurred. He is a relic of the past, and adheres to its customs. His stubborn refusal to comprehend the condition of things occasioned most of the embarrassments of the past year. Where such incomprehension is chronic, reduced wages, diminished rations, and the mild punishments imposed by the army and navy, will do good.

XIX — L’expérience de l’année dernière indique que le planteur et le nègre comprennent la révolution. L’économe, ayant peu d’intérêt dans le capital, et moins de sympathie pour le travail, ne veut pas admettre l’idée que quelque chose de nouveau ait eu lieu. C’est une relique du passé, et il adhère aux usages du passé. Son refus obstiné de comprendre l’état des choses, a occasionné la plus grande partie des embarras de l’année passée. Quand un tel refus de comprendre est chronique, une réduction de gages, la diminution des rations et les punitions légères imposées par l’armée et la marine feront du bien.

XX. These regulations are based upon the assumption that labor is a public duty, and idleness and vagrancy a crime. No civil or military officer of the government is exempt from the operation of this universal rule. Every enlightened community has enforced it upon all classes of people by the severest penalties. It is especially necessary in agricultural pursuits. That portion of the people identified with the cultivation of the soil, however changed in condition, by the revolution through which we are passing, is not relieved from the necessity of toil, which is the condition of existence with all the children of God. The revolution has altered its tenure, but not its law. This universal law of labor will be enforced upon just terms by the government, under whose protection the laborer rests secure in his rights. Indolence, disorder, and crime will be suppressed. Having exercised the highest right in the choice and place of employment, he must be held to the fulfilment of his engagements, until released therefrom by the government. The several provost marshals are hereby invested with plenary powers upon all matters connected with labor, subject to the approval of the provost marshal general, and the commanding officer of the department. The most faithful and discreet officers will be selected for this duty, and the largest force consistent with the public service detailed for their assistance.

XX — Ces règlements sont basés sur la présomption que le travail est un devoir public, et la paresse et le vagabondage un crime. Aucun officier civil ou militaire n’est exempt de l’application de cette règle universelle. Toute communauté éclairée l’a imposée à toutes les classes du peuple par les pénalités les plus fortes. Elle est spécialement nécessaire dans la carrière agricole. La partie du peuple identifiée avec la culture du sol, quelque chargée que soit sa condition par la révolution que nous traversons, n’est pas déchargée de la nécessité du labeur, qui est la condition de l’existence pour tous les enfants de Dieu. La révolution a altéré sa forme, mais non sa loi. Cette loi universelle du travail sera mise en vigueur à de justes conditions par le gouvernement, sous la protection duquel le travailleur voit ses droits assurés. L’indolence, le désordre et le crime seront supprimés. Ayant exercé le droit le plus élevé dans le choix et le lieu de son emploi, il doit être tenu à l’accomplissement de ses engagements jusqu’à ce qu’il en soit relevé par le gouvernement. Les divers maréchaux prévôts sont par le présent investis de pleins pouvoirs sur toutes les matières se rattachant au travail, sauf l’approbation du maréchal prévôt général et de l’officier commandant le département. Les officiers les plus fidèles et les plus prudents seront choisis pour ces fonctions, et il sera détaché pour ce service la plus grande force que le service public permettra d’employer.

XXI. Employers, and especially overseers, are notified that undue influence used to move the marshal from his just balance between the parties representing labor and capital will result in immediate change of officers, and thus defeat that regular and stable system upon which the interests of all parties depend.

XXI — Les patrons et spécialement les économes sont avertis que l’emploi d’influence illégitime pour faire départir le maréchal d’un juste équilibre entre les parties représentant le travail et le capital, aura pour résultat immédiat le changement des officiers, et fera ainsi échouer le système régulier et stable duquel dépendent les intérêts de toutes les parties.

XXII. Successful industry is especially necessary at the present time, when large public debts and onerous taxes are imposed to maintain and protect the liberties of the people and the integrity of the Union. All officers, civil or military, and all classes of citizens who assist in extending the profits of labor, and increasing the product of the soil, upon which, in the end, all national prosperity and power depend, will render the government a service as great as that derived from the terrible sacrifices of battle. It is upon such consideration only that the planter is entitled to favor. The government has accorded to him, in a period of anarchy, a release from the disorders resulting mainly from insensate and mad resistance to sensible reforms, which can never be rejected without revolution, and the criminal surrender of his interests and power to crazy politicians, who thought by metaphysical abstractions to circumvent the laws of God. It has restored to him in improved, rather than impaired condition, his due privileges, at a moment when, by his own acts, the very soil was washed from beneath his feet.

XXII — Un travail productif est spécialement nécessaire dans le moment actuel, où de grandes dettes publiques et des taxes onéreuses ont été imposées pour maintenir et protéger les libertés du peuple et l’intégrité de l’Union. Tous les officiers civils ou militaires et toutes les classes de citoyens qui contribueront à étantre les profits du travail, et à accroître les produits du sol, d’où dépendent, en définitive, toute la prospérité et tout le pouvoir national, rendront au gouvernement un service aussi grand que celui qui est tiré des terribles sacrifices de la bataille. C’est par cette considération seulement que le planteur a droit d’être favorisé. Le gouvernement lui a accordé, dans une période d’anarchie, la faveur de le délivrer des désordres résultant principalement d’une résistance folle et insensée à des réformes sages, qui ne peuvent jamais être rejetées sans révolution, et de l’abandon criminel de ses intérêts et du pouvoir à des politiciens insensés qui pensaient par des abstractions métaphysiques circonvenir les lois de Dieu. Il lui a rendu ses privilèges légitimes, plutôt améliorés qu’affaiblis, dans un moment où, par ses propres actes, le sol lui-même était emporté de dessous ses pieds.

XXIII. A more majestic and wise clemency human history does not exhibit. The liberal and just conditions that attend it cannot be disregarded. It protects labor by enforcing the performance of its duty, and it will assist capital by compelling just contributions to the demands of the government. Those who profess allegiance to other governments will be required, as the condition of residence in this State, to acquiesce, without reservation, in the demands presented by government as a basis of permanent peace. The non-cultivation of the soil without just reason, will be followed by temporary forfeiture to those who will secure its improvement. Those who have exercised or are entitled to the rights of citizens of the United States will be required to participate in the measures necessary for the re-establishment of civil government. War can never cease except as civil governments crush out contest, and secure the supremacy of moral over physical power. The yellow harvest must wave over the crimson field of blood, and the representatives of the people displace the agents of purely military power.

XXIII — L’histoire humaine ne contient pas d’exemple d’une clémence plus majestueuse et plus grande. Les conditions libérales et justes qui l’accompagnent ne peuvent être dédaignées. Il protège le travail en exigeant l’accomplissement de ses devoirs, et il aidera le capital en l’obligeant à fournir de justes contributions aux demandes du gouvernement. Ceux qui doivent allégeance à d’autres gouvernements seront requis, comme condition de leur résidence dans l’État, d’acquiescer, sans réserve, aux demandes présentées par le gouvernement comme base d’une paix permanente. La non culture du sol sans juste raison sera suivie d’une forfaiture temporaire au profit de ceux qui en assureront l’amélioration. Ceux qui ont exercé les droits ou qui ont droit au titre de citoyens des États-Unis, seront requis de participer aux mesures nécessaires pour le rétablissement du gouvernement civil. La guerre ne pourra jamais cesser à moins que les gouvernements civils n’écrasent la lutte, et n’assurent la suprématie du pouvoir moral sur le pouvoir physique. La moisson aux reflets dorés doit onduler sur les champs couleur de sang et les représentants du peuple doivent remplacer les agents du pouvoir purement militaire.

XXIV. It is, therefore, a solemn duty resting upon all persons to assist in the earliest possible restoration of civil government. Let them participate in the measures suggested for this purpose. Opinion is free and candidates are numerous. Open hostility cannot be permitted. Indifference will be treated as crime, and faction as treason. Men who refuse to defend their country with the ballot-box or cartridge-box have no just claim to the benefits of liberty regulated by law. All people not exempt by the law of nations, who seek the protection of the government, are called upon to take the oath of allegiance in such form as may be prescribed, sacrificing to the public good, and the restoration of public peace, whatever scruples may be suggested by incidental considerations. The oath of allegiance, administered and received in good faith, is the test of unconditional fealty to the government and all its measures, and cannot be materially strengthened or impaired by the language in which it is clothed.

XXIV — C’est donc un devoir solennel pour tous d’aider à la restauration la plus prochaine du gouvernement civil. Que tous participent aux mesures suggérées dans ce but. L’opinion est libre et les candidats sont nombreux. Une hostilité ouverte ne peut être permise. L’indifférence sera traitée comme un crime, et la faction comme une trahison. Les hommes qui refusent de défendre leur pays avec la boîte du scrutin ou avec la cartouchière, n’ont pas de justes titres aux bienfaits de la liberté réglée par la loi. Tous les habitants non exemptés par le droit des gens, qui recherchent la protection du gouvernement, sont invités à prendre le serment d’allégeance dans la forme qui sera prescrite, en sacrifiant au bien public et au rétablissement de la paix publique les scrupules qui peuvent être suggérés par des considérations secondaires. Le serment d’allégeance administré et reçu de bonne foi, est la pierre de touche d’une loyauté sans condition au gouvernement et à toutes ses mesures, et il ne peut être matériellement renforcé ou affaibli par les expressions dont il est revêtu.

XXV. The amnesty offered for the past is conditioned upon an unreserved loyalty for the future, and this condition will be enforced with an iron hand. Whoever is indifferent or hostile must choose between the liberty which foreign lands afford, the poverty of the rebel States, and the innumerable and inappreciable blessings which our government confers upon its citizens.

XXV — L’amnistie offerte pour le passé a pour condition une loyauté sans réserve pour l’avenir, et cette condition sera mise en vigueur avec une main de fer. Quiconque est indifférent ou hostile, doit choisir entre la liberté, que les pays étrangers offrent, la pauvreté des États rebelles, et les bienfaits innombrables et inappréciables que notre gouvernement accorde à son peuple.

(Official)

(Officiel)